《中国食品与养分发扬纲领（2014—2020年）》曾经国务院赞同，现印发给你们，请有劲贯彻奉行。

　　近年来，我国农产物归纳坐褥才干稳步抬高，食品供需根本均衡，食物和平情况总体坚固向好，住户养分强壮情况昭彰改观，食品与养分发扬奏效明显。然则，我国食品坐褥还不行顺应养分需求，住户养分亏折与过剩并存，养分与强壮常识缺乏，务必惹起高度侧重。为保证食品有用供应，优化食品布局，加强住户养分改观，特拟订本纲领。

　　以表面、“三个代表”首要思念、科学发扬观为向导，适合各族群多过上更好糊口的新希望，把保证食品有用供应、鼓吹养分平衡发扬、兼顾融合坐褥与消费举动重要做事，把中心产物、中心区域、中心人群举动冲破口，效力胀吹食品与养分发扬格式蜕变，效力营造厉行减削、反驳蹧跶的优良社会习尚，效力擢升群多强壮程度，为整个筑成幼康社会供应首要维持。

　　坚决食品数目与质地并重。施行以我为主、藏身国内、确保产能、适度进口、科技维持的国度粮食和平策略。正在侧重食品数目标同时，特别看重品德和质地和平，增强优质专用新种类的研发与扩充，抬高优质食品比重，完成食品坐褥数目与布局、质地与效益相同一。

　　坚决坐褥与消费融合发扬。充塞阐述市集机造的功用，以当代养分理念领导食品合理消费，逐渐变成以养分需求为导向确当代食品物业编造，鼓吹坐褥、消费、养分、强壮融合发扬。

　　坚决传承与立异有机同一。传承以植物性食品为主、动物性食品为辅的精良伙食古代，偏护拥有区域特质的伙食格式，立异热闹中华饮食文明，合理吸收海表伙食布局的长处，整个擢升伙食养分科技维持程度。

　　坚决领导与干涉有用团结。普及民多养分常识，领导科学合理伙食，注意和限度养分性疾病；针对差别区域、差别人群的食品与养分需求，采纳分歧化的干涉手段，改观食品与养漫衍局。

　　食品坐褥量方针。确保谷物根本自给饮食、口粮绝对和平，整个擢升食品德地，优化种类布局，稳步加强食品供应才干。到2020年，天下粮食产量坚固正在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产物等坐褥坚固发扬。

　　食物工业发扬方针。加疾兴办物业特质昭彰、集群上风特别、布局结构合理确当代食物加工物业编造，变成一批品牌荣誉好、产物德地高、主旨逐鹿力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，古代食物加工水准大幅抬高，食物加工技艺程度昭彰擢升，天下食物工业推广值年均增进速率仍旧正在10%以上。

　　食品消费量方针。扩充伙食布局多样化的强壮消费形式，限度食用油和盐的消费量。到2020年，天下人均整年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤、生果60公斤。

　　养分素摄入量方针。保证充沛的能量和卵白质摄入量，限度脂肪摄入量，仍旧适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，天下人均逐日摄入能量2200—2300千卡，此中，谷类食品供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克，此中，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量根本到达住户强壮需求。

　　养分性疾病限度方针。根本排斥养分不良情景，限度养分性疾病增进。到2020年，天下5岁以下儿童孕育慢慢率限度正在7%以下；全人群血亏率限度正在10%以下，此中，孕产妇血亏率限度正在17%以下，晚年人血亏率限度正在15%以下，5岁以下儿童血亏率限度正在12%以下；住户超重、肥胖和血脂非常率的增进速率昭彰低浸。

　　（一）修筑供应坚固、运行高效、监控有力的食品数目保证编造。坚固耕地面积，加疾高尺度农田兴办，主动调解农业布局，抬高粮食等首要农产物归纳坐褥才干。肆意发扬畜牧业，抬高牛肉、羊肉、禽肉供应比重。肆意发扬海洋经济，保证水产物供应。广辟食品资源，因地造宜发扬杂粮饮食、木本粮油等坐褥。肆意发扬农产物蕴藏、保鲜等产地初加工。主动胀动物联网等消息技艺利用，增强市集搜集和配送办事编造兴办，加疾变成和平卫生、结构合理确当代食品市集流畅编造。增强农产物数目和平智能理解与监测预警，健康核心、地方和企业三级食用农产物收储编造，加强宏观调控才干。特别主动地应用国际农产物市集和农业资源，有用调剂和增加国内食品供应。

　　（二）修筑尺度健康、编造完整、拘押到位的食品德地保证编造。作战最厉峻的掩盖全进程的食品和平拘押轨造，健康各样食品尺度，落实地方当局属地经管和坐褥谋划主体义务，模范食品坐褥、加工和贩卖行动。加疾胀动原料尺度化基地兴办饮食，会合创筑一批园艺作物尺度园、畜禽养殖尺度化树范场、水产尺度化强壮养殖树范场和农业尺度化树范县。完满进入品经管轨造，增强农产物德地和平拘押，胀动农产物德地和平拘押树范县创筑行为。胀动食品坐褥、加工和流畅企业诚信轨造兴办，加大对失信企业责罚力度，加强企业诚信谋划认识。增强食品和平消息共享与大多经管编造兴办，健康神速反响机造，增强应急措置，加强言说监视和领导。

　　（三）修筑按期监测、分类向导、领导消费的住户养分改观编造。作战健康住户食品与养分监测经管轨造，增强监测和消息理解。对中心区域、中心人群施行养分干涉，侧重治理微量养分素缺乏、片面人群油脂摄入过多等题目。展开多种表面的养分教授，领导住户变成科学的伙食习性，胀动强壮饮食文明兴办。

　　1.优质食用农产物。整个实行食用农产物尺度化坐褥，擢升“米袋子”和“菜篮子”产物德地。肆意发扬无公害农产物和绿色食物坐褥、谋划，因地造宜发扬有机食物，做好农产物地舆标记做事。主动造就拥有区域特质的农产物品牌，厉峻偏护产地处境。

　　2.便利养分加工食物。加疾发扬适应养分科学请乞降食物和平尺度的便利食物、养分早餐、疾餐食物、调节食物等新型加工食物，连续推广伙食成品供应品种。加强对主食类加工产物的养分科学向导，增强养分早餐及疾餐食物会合坐褥、配送、贩卖编造兴办，胀动主食工业化、领域化发扬。发扬养分加强食物和保健食物，鼓吹住户养分改观。加疾古代食物坐褥的工业化改造，胀动农产物归纳开采与应用。

　　3.奶类与大豆食物。帮帮奶源基地兴办，加强奶业市集拘押，造就乳品消费市集，增强奶业各症结连结，胀动当代奶业兴办。充塞阐述我国古代大豆资源上风，加庞大豆种质资源查究和新种类造就，帮帮国内大豆物业发扬，加庞大豆坐褥与深广加工的科学查究，施行古代大豆成品的工艺改造，开采新型大豆食物，胀动大豆成品领域化坐褥。

　　1.贫苦区域。采纳帮帮与开采相团结的格式，抬高贫苦区域住户的食品消费程度。立异养分改观格式，合理开采应用表地食品资源。带动社会各界参加扶贫开采饮食，采纳养分干涉手段，完成贫苦人丁食品与养分的根本保证和逐渐改观。

　　2.村庄区域。加疾村庄经济社会发扬，推广农夫收入。增强村庄商贸与流畅底子办法兴办，将城镇当代流畅业向雄伟村庄区域延迟，胀动“万村千乡”市集工程，开发村庄食品市集，便利村庄住户置备食品。

　　3.滚感人群会合及新型城镇化区域。改观表来务工职员的饮食要求饮食，增强对正在表就餐职员及新型城镇化区域住户伙食向导，建议文雅糊口格式和合理伙食形式，限度高能量、高脂肪、高盐饮食，低浸养分性疾病发病率。

　　1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，中心改观低收入人群妊妇伙食中钙、铁、锌和维生素A摄入亏折的情况，注意中高收入人群妊妇因伙食分歧理而导致的肥胖、雄伟儿等养分性疾病。肆意建议母乳喂养，侧重村庄区域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分增加，增强母乳代用品和婴幼儿食物质地拘押。

　　2.儿童青少年。效力低浸村庄儿童青少年孕育慢慢、缺铁性血亏的发作率饮食，做好村庄留守儿童养分保证做事。阻挠城镇儿童青少年超重、肥胖增进态势。将食品与养分常识纳入中幼学课程，增强对教员、家长的养分教授和对学生食堂及学生养分派餐单元的向导，领导学生养成科学的饮食习性。加强养分干涉，加大蛋奶供应，保证食品与养分需求。

　　3.晚年人。查究开采适合晚年人身体强壮必要的食品产物，中心发扬养分加强食物和低盐、低脂食品。展开晚年人养分监测与伙食领导，科学向导晚年人增加养分、合理饮食，抬高晚年人糊口质地和强壮程度。

　　（一）整个普及伙食养分和强壮常识。增强对住户食品与养分的向导，抬高全民养分认识，首倡强壮糊口格式，筑树科学饮食理念。查究设立民多“养分日”。展开食品与养分常识进村（社区）入户行为，增强养分和强壮教授。颁布适宜差别人群特色的伙食指南，按期正在市集、超市、车站、机场等人流会合地发放。阐述重要媒体对食品与养分常识举办公益散布的主渠道功用，加强养分常识鼓吹的科学性。加大对食品与养分职业发扬的进入，增强流畅饮食、餐饮办事等底子办法兴办。

　　（二）增强食品坐褥与供应。整个落实“米袋子”省长掌管造和“菜篮子”市长掌管造，加强地方群多当局的食品和平义务。加大对食用农产物坐褥的赞成力度，偏护农夫发扬坐褥的主动性。加大对食品加工、流畅界限的帮帮力度，策动主产区发扬食品加工业，赞成大中都邑食物加工配送中央兴办，发扬协同配送、同一配送。增强农业生态处境偏护饮食，有用途置面源污染。赞成到境表极度是与周边国度展开互利共赢的农业坐褥和进出口合营。

　　（三）加大养分监测与干涉。展开天下住户养分与根本强壮监测做事，举办食品消费侦察，按期颁布中国住户食品消费与养分强壮情况申报，领导住户改观食品与养分情况。加大财务进入，改观老少边穷区域的中幼学校和幼儿园就餐处境。

　　（四）胀动食品与养分法造化经管。捏紧举办食品与养分相干执法准则的查究做事，合时展开养分改观条例的立法做事。针对食品与养分的特别题目，依法模范食品坐褥谋划行为，展开专项处置整饬，营造和平、诚信、公正的市集处境。立异食品与养分司法监视，抬高行政拘押效率。发扬勤俭减削的古代良习，变成厉行减削、反驳蹧跶的优良社会习尚。

　　（五）加疾食品与养分科技立异。针对食品、养分和强壮界限的强大需求，领导企业加大食品与养分科技进入，增强对食品与养分中心界限和症结症结的查究。增强对新食品资源开采和食品和平危机理解技艺的查究，正在科技立异中抬高食品和平程度。增强食品和平监测预警技艺查究，鼓吹食品和平消息监测预警编造兴办。长远查究食品、养分和强壮的合联，实时修订住户伙食养分素参考摄入量尺度。

　　（六）增强机合引导和筹议向导。由农业部、卫生活生委牵头，发扬革新委、教授部、科技部、工业和消息化部、财务部、商务部、食物药品拘押总局、林业局等部分投入，作战部际融合机造，做好本纲领施行做事。不断阐述国度食品与养分筹议委员会的议事筹议功用，实时向当局供应决议筹议见解。省级群多当局要遵循本纲领确立的方针、做事和中心，团结本区域实践，拟订表地食品与养分发扬施行安排。国务院饮食办公厅合于印发中国食品与养分繁荣提纲（2014—2020年）的报告